W dniu 16 grudnia 2011 r. Ministerstwo Finansów zwróciło się do SII z prośbą o przekazanie uwag i komentarzy do Wniosku Komisji Europejskiej w sprawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wykorzystywania informacji poufnych i manipulacji na rynku.
W przekazanej do Ministerstwa odpowiedzi opinii SII wyraziło ocenę, iż podniesienie rangi jednolitych standardów w zakresie zapobiegania nadużyciom na rynku finansowym związanych z wykorzystywaniem informacji poufnych oraz manipulacją na poziomie ogólnoeuropejskim jest działaniem słusznym i społecznie pożądanym. Odnosząc się do konkretnych postanowień projektowanego rozporządzenia SII zwróciło jednocześnie uwagę na kilka kwestii, które wymagają doprecyzowania.
Jedną z takich kwestii jest sposób określenia katalogu osób do których miałyby odnosić się przepisy o wykorzystywaniu i nieprawidłowym ujawnianiu informacji poufnych. W ocenie SII przepisy te powinny dotyczyć wszystkich osób, które w jakikolwiek sposób weszły w posiadanie informacji poufnych, o których te osoby wiedzą lub powinny wiedzieć, że są one informacjami poufnymi, a nie tylko osób wymienionych w enumeratywnie w art. 7 projektowanego rozporządzenia.
Kolejną kwestią, która w ocenie SII wymaga dalszego doprecyzowania jest przewidziany w rozporządzeniu sposób określenia terminu w jakim informacja poufna powinna zostać przekazana do publicznej wiadomości. Projektowany zapis wskazuje jedynie, że informacja taka powinna być przekazana „możliwie szybko”. W ocenie SII zapis ten wymaga doprecyzowania, aby nie stanowił pola do nadużyć.
Wśród kwestii na które SII zwróciło uwagę, znalazł się również sposób określenia progu wartości transakcji dokonywanych przez kadrę kierowniczą emitenta po przekroczeniu którego powstawać ma obowiązek przekazania do wiadomości publicznej informacji o istnieniu takich transakcji. W ocenie SII przewidziany w projekcie rozporządzenia próg 20.000 EUR jest nieadekwatny do polskich warunków gospodarczych. Zwłaszcza w przypadku spółek o niskiej kapitalizacji. Możliwość zawierania takich transakcji bez konieczności informowania o tym, może stanowić istotne ograniczenie dla transparentności rynku, szczególności obejmującego małe i średnie podmioty. W związku z powyższym w ocenie SII wskazane jest obniżenie tego progu do kwoty 5 000 EUR.
Obecnie prace nad projektem rozporządzenia wyznaczającego pewne wspólne standardy w zakresie zapobiegania nadużyciom na rynku finansowym weszły w fazę uzgadniania stanowisk rządów poszczególnych krajów Unii Europejskiej.
